השינוי בתמהיל הניתוחים בישראל בעקבות התוכנית "קיצור תורים לניתוחים במימון ציבורי"

לפני כעשור החלה להתגבש רפורמה רחבת היקף שנועדה להשפיע על השוק הפרטי והציבורי של מערכת הבריאות - שני מגזרים שיש ביניהם יחסי תלות הדדיים. רפורמה זו נקראה בפי רבים 'התוכנית לקיצור תורים לניתוחים במימון ציבורי' (להלן: תוכנית הקצ“תים), והיא לא הוצגה למערכת כרפורמה אלא כסדרת מבחני תמיכה הניתנים על ידי משרד הבריאות לבתי חולים ולקופות החולים על בסיס עמידה ביעדים. התוכנית החלה עם מבחן תמיכה לקופות החולים ב-2016 בסך 240 מיליון ש“ח, ב-2017 ניתנו 358 מיליון ש“ח, ומ-2018 ועד 2024 ניתנה תוספת של כ-1,100 מיליון ש“ח בכל שנה. בהחלטת הממשלה 1189 מתאריך 27 בדצמבר 2023 הוחלט לשנות את מנגנון המימון של התוכנית עבור קופות החולים, ולהעביר לתקציב הסל סכום של 891 מיליון ש“ח בגין תוכנית הקצ“תים. החלטה זאת הייתה חלק מהחלטה רחבה יותר להגדלת תקציב הסל בסכום של 3.7 מיליארד ש“ח. אגף בכיר לתכנון תקצוב ותמחור במשרד הבריאות פנה למכון מאיירס-ג‘וינט-ברוקדייל בבקשה לערוך את המחקר הנוכחי כדי לבחון את יישום התוכנית ואת השינויים במערכת בעקבותיה. -- מן התקציר